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丁列明:生物医药领域的长期产业基金在投资方向上应更加突出“投早、投小、投长期、投硬科技”。生物医药产业的很多原创突破往往来自早期科研团队和初创型企业,但这一阶段技术风险高、研发周期长,社会资本往往相对谨慎,因此更需要长期产业基金发挥引导作用。要加大对早期创新项目和初创型企业的支持力度,帮助具有原创潜力的科研成果完成从实验室到临床研究的关键跨越。此外,要重点布局具有核心技术壁垒的“硬科技”领域,比如全新靶点发现、前沿治疗技术平台以及关键核心技术突破等,推动真正具有源头创新价值的项目成长壮大。
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值得注意的是,二是明确无主财产的管理主体和管理职责。建议在民政部门设立国家级专门机构统一托管无主财产,承担对接金融机构、接收划拨资产、受理项目申请并划拨款项、核实并退还申请权利继承人款项等日常管理工作,并制定相应规章委托专业机构管理备付资金。
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从长远视角审视,2026年是“十五五”开局之年,做好财政预算工作对有力有效落实党中央大政方针和决策部署意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署,认真执行十四届全国人大四次会议审查批准的2026年预算及相关决议,树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全,继续实施更加积极的财政政策,增强政策前瞻性针对性协同性,做优增量、盘活存量,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,为实现“十五五”良好开局提供有力保障。为做好2026年预算执行和财政工作,财政经济委员会建议:
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